专家解读《中国数字发展指数报告》：注重历程，抓住痛点；把握趋势，落地产业

观点赵越零壹财经 2022-03-24 阅读：2921

关键词：中国数字发展指数报告 数字发展指数 数字经济 数字金融

多维度解读“中国数字发展指数”。

2022年3月22日，由《陆家嘴》杂志、上海世纪出版集团、零壹财经·零壹智库主办，全联并购公会信用管理委员会联合主办的“陆家嘴交流会第3期——中国数字发展指数发布会”在线上隆重召开。

指数联合发布单位零壹智库创始人柏亮表示，本次发布的“中国数字发展指数”第一期报告，重点是把2012年以来近十年中国数字经济发展的历程，在数据可获得性的前提下尽可能完整地呈现出来。《中国数字发展指数报告》统计了2012年到2020年将近十年的数据，从中可以看到中国数字经济发展的基本历程、结构变化，以及在国民经济发展过程当中的地位，让我们可以更好地理解目前数字经济发展的格局，也有利于对未来趋势做出判断。

工业和信息化部电子第五研究所（中国赛宝实验室）数字经济创新团队负责人、教授级高工相里朋，中央财经大学教授、中国银行业研究中心主任郭田勇，上海金融与发展实验室主任、国家金融与发展实验室副主任曾刚，国家金融与发展实验室投融资研究中心主任黄国平，国家金融与发展实验室财富管理研究中心主任王增武，中国科技体制改革研究会数字经济小组组长、工信部新基建重大项目评审专家陈晓华等指数编委会成员对《中国数字发展指数报告》进行了解读，并发表了各自对于数字经济发展的观点和看法。

相里朋：数字化转型的重点是实现全产业链、全生产链、全价值链的连接

相里朋指出，数字经济是以数字化知识和信息作为关键的生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要的载体，通过将数字技术和实体经济深度融合，不断提升经济社会数字化、网络化、智能化水平的一种新型的经济模式。

他表示，数字经济必须要和实体经济深度融合，进一步推动整体社会的变革和发展。数字经济已经成为全球发展趋势。数字经济最核心的是数字产业化、产业数字化和数字化转型，这也是我们推动三个重点工作。

数字化转型的重点是实现全产业链、全生产链、全价值链的连接。数字化转型占数字经济近80%的核心产值，所以我们在今年的工作会议上面提到两个重点的工作，一是要推动政府管理和社会治理模式的数字化创新；二是要开展制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动。

最后，相里朋对《中国数字发展指数报告》提出了自己的看法和建议。他表示《报告》从数字产业化、产业数字化、数字化转型、数字价值比多角度分析了数字经济的发展，是具有一定里程碑意义的一个相关的研究报告，美中不足的是数据采集的样本少，整体的评价指标相对来说比较简单，还做不到深度地挖掘，但从总体来讲，整个研究报告质量比较高。

郭田勇：从数字经济痛点，点评《中国数字发展指数报告》

郭田勇说，数字经济的发展，发轫于金融行业。一方面，在金融服务过程中，针对零售端，特别是长尾客户，金融机构对数据应用的需求更迫切；另一方面，金融行业可以实现数据变现。回顾中国数字经济的发展历程，在金融行业得到广泛应用以后，不断地向其他产业延伸，进而到形成了庞大的数据运用的空间，比如，数字城市建设、企业数字化转型等，这些就是所谓的产业数字化。此外，从事数据行业的企业也很多，这个涉及的就是数字产业化，这些企业发展速度也很快。

他进一步指出，数字经济及相关产业快速发展的同时，一定会伴生出一些问题，会有一些障碍产生。比如，数据问题。数据不同于土地、资本、劳动力等这些基本的生产要素，对于数据的使用权、产权怎么进行合理的保护？数据如何进行清洗、脱敏？如何实现数据的安全保护？

结合数字经济的发展过程中存在问题，郭田勇最后讲到，《中国数字发展指数报告》是专门针对数字经济的发展建立了一套指标评价。从我个人的角度讲，这个报告在当前是非常重要的，也是非常有现实意义的。但同时，数字经济发展过程中可能产生的一些负面问题或者影响，这些也应该纳入其中，通过一些相关的指标进行评价，从而进行一些前瞻性的分析或问题预警。

曾刚：数字化是必然方向，是不可逆转的

曾刚认为数字化是一个必然的方向，是不可逆转的。如果把线上、线下看成百分之百，这个里面的结构转化不会是完全没有线下，但趋势是，线上占比逐渐提升。线上并不是完全和线下无关，但渠道以及核心的决策功能可能都转到线上或者是进行了数字化。比如，外卖行业，虽然需要依靠线下的门店来维持，但来决策过程、数据处理过程都通过线上方式进行。

在谈及金融的数字化转型时，曾刚表示，金融数字化程度并不是越高越好。今年以来，一些金融机构想放弃现金业务，一方面，是因为人们日常生活中使用现金的次数越来越少；另一方面，对金融机构来讲，现金业务的成本很高，涉及银行网点、安保等多个方面。从数字化的角度来讲，这可能被认为是数字化提高的表现。但这违反了金融服务的普惠性和公共性。

他还提到，数字化也可能造成数字鸿沟，出现一些不公平现象。这些问题，在进行金融数字化时，都需要考虑其中。

对于《中国数字发展指数报告》，曾刚表示，这是一个庞大的研究，涉及的行业很多，也很有意义。此外，他建议，可以从金融机构角度来制定一些数字化转型指数，将不同类型的金融机构纳入其中，这样可以给一些机构提供指导，有助于行业的发展。

黄国平：不能盲目通过数字化实现经济的弯道超车

黄国平首先对《中国数字发展指数报告》进行了点评。他说，《报告》从宏观、行业、区域三个层面分析了我国数字经济的发展，不管是从形式，还是内容上，都比较务实。但由于时间原因、数据的可得性等问题，可能在研究过程中存在一些限制，但这需要一个过程，需要大家慢慢努力。

他认为数字经济不能仅仅是从经济的角度，或者是应用的角度来进行讨论，还需要和国家发展相结合。数字经济是在传统的经济基础上发展，并不能盲目说通过数字化手段来实现经济的弯道超车。

在目前恶劣的国际环境下，经济安全、国家安全并非是规模有多大就可以占主导的地位。数字经济也是这样。比如芯片，是我国的痛点，我国自供率不到5%，模拟芯片最高提供率是10%，其他被国外垄断了；再比如C919国产大飞机，其零部件是外国提供的，发动机、控制系统都是欧美提供的，国内提供的是飞机翅膀，在和平时期我们可以这么做，但是在战争时期就会出现问题。

如果数字技术不能掌握在我们自己手中，数字经济规模越大，存在的安全隐患也就越大。比如，数字金融发展的过程中，如果底层技术没有构建扎实的话，未来的发展也是虚无缥缈的。因此，在打好数字技术的基础上，来谈数字经济发展是比较好的。

王增武：制约财富管理发展的最大问题是信任机制的构建

王增武分别从数字金融、数字货币和数字财富管理三个角度提出了一些看法。

第一，关于数字金融，他提到了“数字金融”的界定问题，并表示在发展数字经济的大背景下，金融市场、金融机构、金融产品，或多或少都发生了一些质的变化，在这个情况下，我们如何构建数字金融的指标体系，并给出一个相关的评价。这可能是一个值得思考的问题。

第二，关于数字货币，如何构建与数字经济和数字金融相关的数字货币体系？全球主要国家都在推进央行数字货币，这对商业银行有什么启示，有什么影响？公众的接受度如何？未来的数字货币体系的构建也是我们要关注的一个问题。

第三，数字财富管理。他说现在提到数字财富管理，大家关注最多的就是数字资产、资产数字化，包括数字藏品等。但制约财富管理发展的最大问题是信任机制的构建。比如，像瑞士的私人银行，几代的私人银行家服务几代的客户，他们信任是这么传承下来的，这个信任机制是非常好的。现在，随着区块链技术的应有，未来会出现信任经济。在信任经济下，通过区块链技术实现资产的确权、管理以及资产收益权等，从而更好地促进这个市场的发展。

陈晓华：数据产业将成为未来发展重点

陈晓华分析了《“十四五”数字经济发展规划》中关于数字经济的发展重点。其中包括，到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%。数据相关产业将会是发展重点，包括数字金融、数字交易、数据确权、数据评价等产业的机会很大。此外，就IPV6来讲，活跃的用户数要达到8亿，这也是一个机会；千兆带宽用户数达到6千万户、软件和信息技术服务规模达到14万亿元、工业互联网平台应用普及率达到45%、全国网上零售额增加到17万亿元、电子商务交易规模达到46万亿元、在线政务服务实名用户规模达到8亿户等，这些是“十四五”数字经济发展的重要指标。

他认为数字经济有三个要素。第一数字科技，包括人工智能、大数据、区块链、5G等新基建技术，数字技术既是整个数字经济的底座，也是数字经济的管道，更是整个数字经济在未来发展过程中的核心力量支撑。

第二是数字产业，技术变革势必会带来产业新模式、新业态。在产业数字化方面，十九大报告提出要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。数字产业化方面，地方政府应参照国家“十四五数字经济发展规划”，推动大数据、AI、区块链和实体经济深度融合，稳中求进，结合当地实际情况，助力我国数字经济高质量发展。

第三是数字金融。数字金融的发展是以线上化为起点，以智能化为方式，以数字化为目标，最终实现发展动力和发展模式转型的过程，因此数据要素是重中之重。前期应在数据定价、数据评估、数据安全等方面打好基础，再向数字资产交易，大数据交易方面重点发力。此外，在碳交易上也应该做一些战略布局。

柏亮表示，各位专家讲了很多现实问题，也提供了很多有价值的参考，我们将根据数字经济的发展，不算改进指数的编制方法，做更深入、更全面、更落地的研究；我们正在把数字金融作为数字发展指数的重要板块来做深入研究；数字经济的发展就是技术本身的进步，在指数研发中将更好地呈现科技创新的投入和产出。接下来，中国数字发展指数将以系列指数的形式呈现，对区域、行业、企业在数字经济领域的技术突破、经济产值、科研成果、社会效应等方面做研究和评估，陆续发布。