推动征信业高质量发展 助力金融服务实体经济

来源 |  中国人民银行

近年来，中国人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于建设覆盖全社会征信体系的重大决策，按照中央金融工作会议的部署，坚持征信为民理念，不断扩展征信服务广度深度，为金融服务实体经济提供有力支撑。

强化央行基础征信地位，持续提升服务质效

中国人民银行建设并持续完善金融信用信息基础数据库，为金融机构共享信贷信息等金融信用信息提供全面的基础性征信服务。目前，金融信用信息基础数据库已成为全球覆盖人口最多、收集借贷信息最全的征信系统。截至2023年末，数据库累计收录11.6亿自然人信息及1.3亿户企业和其他组织信息，有效满足金融机构信贷等业务对信用信息的需求，在促进融资、防范金融风险方面发挥了重要作用。

金融信用信息基础数据库持续提升公众征信服务便利性，通过构建人工柜台、自助查询机、互联网等多渠道的征信服务体系，信用报告查得时间大幅缩短，征信异议办理便捷高效。2023年，为信息主体提供个人信用查询1.13亿次、企业信用查询360万次；全年受理个人征信异议5.0万笔、企业征信异议0.6万笔，异议解决率保持在95%以上。

中国人民银行积极推进动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台建设，助力企业特别是中小微企业融资发展。截至2023年末，动产融资统一登记公示系统累计办理动产和权利担保登记3168万笔，提供查询2亿次；应收账款融资服务平台累计促成融资50.2万笔、金额21.2万亿元。

中国人民银行以“政府+市场”双轮驱动征信体系发展，全方位、多层次覆盖社会征信需求。一是积极稳妥发展个人征信机构。先后于2018年、2020年批设百行征信有限公司和朴道征信有限公司2家个人征信机构，两家机构2023年提供各类征信服务420亿次，实现个人替代数据的共享应用。二是引导企业征信机构全面提高服务质效。149家备案企业征信机构整合企业注册登记、生产经营、合同履约等各类信用信息，提供信用报告、信用评分、反欺诈、联合建模、决策支持等产品，2023年全年共提供各类征信服务223亿次。三是深化地方征信平台建设。推动地方政府建成省级地方征信平台31家，连通当地政府部门、公用事业单位等，加强涉企信用信息共享应用，2023年全年帮助227万户企业获得贷款8.6万亿元。

中国人民银行以机构管理为核心推动评级市场发展，不断提升我国评级机构的综合实力和国际影响力。一是优化信用评级市场结构。营造健康有序的评级生态环境，形成优胜劣汰的行业发展机制。全国备案评级机构共计52家，2023年全年累计开展债项评级和主体评级近7万笔。二是稳妥推进信用评级对外开放。标普全球评级公司、惠誉国际评级有限公司以独资方式进入中国市场，穆迪投资者服务公司以合资方式展业。三是推动评级机构“走出去”。评级国际合作和交流日益频繁，境外评级业务不断拓展，着力构建服务“一带一路”跨境评级支撑体系。

中国人民银行以保障信息主体合法权益为核心，不断完善征信管理体系，全面加强征信监管。一是构建以条例为统领、规章为主体的征信法规体系。2013年1月国务院颁布《征信业管理条例》后，中国人民银行陆续制订发布了《征信机构管理办法》《征信业务管理办法》《信用评级业管理暂行办法》等系列规章，为征信业健康发展提供了法制保障。二是持续健全征信行业治理体系。加强对金融信用信息基础数据库接入机构、征信机构和评级机构的现场检查；完善非现场监管框架，提升监管的时效性、有效性和针对性，各类机构运营合规性得到显著提升。三是加强征信宣传，依托“3·15”消费者权益保护日、“6·14”信用记录关爱日等节点，持续开展征信知识普及活动，先后开设“《征信业管理条例》颁布十周年”“十年征信路奋进新征程”等专栏，普及征信知识，提升社会信用意识，促进诚实守信观念深入人心。修订完善《征信投诉办理规程》，依法依规处理群众征信维权，切实保护群众征信权益。

下一步，中国人民银行将持续优化征信市场布局，加快完善覆盖全社会征信体系，强化征信监管，为建设金融强国贡献力量。