管好单用途预付卡上海正建立协同监管平台

快讯零壹财经零壹财经 2017-12-28 阅读：2891

12月28日消息，《上海市单用途消费预付卡条例（草案）》将于近日提交市人大常委会第四十二次会议首次审议。

12月28日消息，《上海市单用途消费预付卡条例（草案）》将于近日提交市人大常委会第四十二次会议首次审议。为进一步了解本市单用途卡发卡现状和监管情况，做好法规审议的准备工作，市人大常委会部分组成人员于12月25日上午赴静安区调研单用途预付卡管理工作。

据悉，上海正建立单用途预付消费卡协同监管平台，将实现信息互联、风险预警、分类监管三大核心功能。信息互联互通：发卡主体通过建立发卡业务处理系统，或使用公共基础发卡业务处理系统，实现与监管平合联网对接；风险动态预警：监管平台通过对发卡经营者信息和其他各类信息的综合处理和分析，依据法规规定，对经营者预收资金余额达到风险警示标准的80%等行为，以黄灯方式进行预警；监管精准分类：监管平台综合运用大数据技术在风险动态预警的基础上，对黄灯预警的经营者加强日常监管。同时，对黄灯预警后仍然违法的经营者开展精准执法。

市商务委副主任刘敏认为，通过建立监管平台，可以充分发挥信息技术和信用机制在行业监管中的作用，实现对单用途卡发行事前、事中、事后的全过程监管。

目前，该监管平台已通过专家验收，进入调试阶段，与市公共信用信息服务平台、商务诚信公众服务平台实现初步对接和数据共享，与银商资讯、口碑网两大公共基础发卡业务处理系统实现对接。

市人大常委会主任殷一璀指出，预付消费卡管理是社会关注的热点问题，本届市人大常委会“民有所呼、我有所应”，推动预付消费卡管理的率先地方立法。

另外，市商务委下一步将研究出台“上海市单用途预付消费卡发卡企业系统对接管理办法”，扩大发卡主体系统对接范围，通过试运行，完善监管平台各项功能。

据了解，上海市发放单用途预付卡的发卡主体近10万家，然而，实际备案发卡企业比例不足1%。今年4月，市人大就已经将“单用途预付卡管理条例”作为今年立法预备项目。

2011年国务院办公厅印发的《关于规范商业预付卡管理的意见》（国办发〔2011〕25号）明确要求商务部门单独监管单用途预付卡。

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